开辟高质量发展的光明前景——以习近平同志为核心的党中央谋划推动京津冀协同发展五周年纪实

新华网北京2月25日电 题:开拓高品质生长的灼烁近景——以习近平同道为中心的党中央筹划鞭策京津冀协同生长五周年纪实

新华网记者

2019年新年伊始,习近平总书记用3天时间,深化河北雄安新区、天津、北京考核,并掌管召开京津冀协同生长座谈会。

此次考核,正值京津冀协同生长计谋实行五周年——

5年前,以习近平同道为中心的党中央站在国度生长全局的高度,作出了实行京津冀协同生长计谋这一严重决策。

5年来,谋思绪,打基础,寻突破,陪伴一项项首要计划出台、一个个严重工程实行,这一国度计谋正不竭向纵深鞭策
……

从一个个建设工地到一个个创业园区,京津冀大地上,处处活气迸发、生机勃勃。

站在生长全局的高度——

5年来,以习近平同道为中心的党中央一直以强烈的使命担当,筹划、鞭策京津冀协同生长,京津冀大地展现
出更为灼烁的生长近景

“北京湾”铜雕、“北京古城变迁”展区、1:750的北京都会计划模子……

前门东大街一侧,北京市计划展览馆内,一个个展品向人们展现

北京这座古都的过去、往常和将来,参观的人们不时驻足停留。

都会是各类要素资源和经济社会活动最集中的中央,片面建成小康社会、加快完成现代化,必需抓好都会这个“火车头”。党的十八大以来,以习近平同道为中心的党中央高度注重都会事情,注重都城生长、京津冀协同生长问题。

2013年5月,习近平总书记在天津调研时提出,要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。2013年8月,习近平总书记在北戴河掌管研讨河北生长问题时,又提出要鞭策京津冀协同生长。总书记屡次强调,解决好北京生长问题,必需纳入京津冀和环渤海经济区的计谋空间加以考量,以买通生长的大动脉,更无力地彰显北京上风,更宽泛地激活北京要素资源,同时天津、河北要完成更好生长也需求连同北京生长一起来考虑。

“建设和管理好都城,是国度治理体系和治理能力现代化的首要内容”“京津冀协同生长意义严重,对这个问题的认识要上升到国度计谋层面”……2014年2月25日至26日,习近平总书记在北京市考核并掌管召开座谈会时作出的一系列首要论断,更是发人深思。

京畿重地,濒临渤海,背靠太岳,携揽“三北”,从太空俯瞰,京津冀三地彼此相联,如同一枚钻石,熠熠生辉。

然而,京津两极过于“肥胖”,周边中小都会过于“瘦弱”,特别是河北与京津两市生长水平差距较大,区域生长差距悬殊、城镇体系结构失衡……

在快速迈向现代化的中国,要建设一个甚么
样的都城?

一个人口众多的生长中大国,应选择怎样一条城镇化途径?

进入高品质生长的新阶段,告别“摊大饼”式的生长模式,中国的生产力布局和空间结构优化应怎样鞭策

问题是时代的声响,也是习近平总书记心之所系。党的十八大以来,习近平总书记已到京津冀地域考核调研7次,掌管召开相干
会议10次。

抓铁有痕,踏石留印。国度计谋一经确定,奋进的车轮滚滚向前:

——2014年6月,党中央批准成立京津冀协同生长领导小组,增强对京津冀协同生长事情的统筹指导。领导小组屡次召开会议,研讨解决京津冀协同生长严重问题,组织制定京津冀协同生长和雄安新区计划建设的严重计划、首要政策、重点名目及事情方案、年度计划,摆设鞭策
重点事情。同时,成立京津冀协同生长专家咨询委员会,对协同生长严重问题开展研讨,提出咨询意见和建议。

“从成立到客岁11月,不到4年半时间,专咨委已召开102次全体会议,均匀一个月两次。”专咨委委员、中国都会计划设计研讨院原院长李晓江的话,从一个侧面折射出京津冀协同生长计谋鞭策
的速度和节拍。

——2015年6月,中共中央、国务院印发《京津冀协同生长计划纲领
》,确定了“功效互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思绪,描画了京津冀协同生长的宏伟蓝图。

随后,全国首个跨省级行政区的京津冀“十三五”计划以及京津冀地皮、城乡、水利、卫生等12个专项计划印发实行,京津冀城际铁路网计划、北京新机场临空经济区计划等相继出台。

思深益远,稳扎稳打,谋定后动。5年来,习近平总书记高度注重京津冀协同生长的顶层设计和计划事情,反复强调要高终点

杞人忧天计划,高规范高品质建设,多规合一、一张蓝图干究竟。

在京津冀协同生长每一个首要阶段和要害环节,习近平总书记都亲自把脉定向,为京津冀协同生长事情指明方向。总书记屡次强调,京津冀协同生长是个大思绪、大计谋,要通过疏解北京非都城功效,调解经济结构和空间结构,走出一条内在集约生长的新路子,探索出一种人口经济密集地域优化开发的模式,促进区域协调生长,构成

新增进极。

大计谋,需求有大格局、大思绪。

2017年2月,京津冀协同生长计谋提出三周年之际,习近平总书记离开在计划的河北雄安新区和北京市考核。4月1日,新华网授权公布:中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。

一个堪与深圳经济特区、上海浦东新区媲美的新时代改造开放前沿、高品质生长的样板,如春芽破土而出。

设立河北雄安新区,高规范高品质打造北京非都城功效疏解集中承载地;建设北京都会副中心,优化重组北京功效布局——河北雄安新区和北京都会副中心,以北京“两翼”之势,为区域生长开拓新空间。

时光荏苒,年龄五度。

在以习近平同道为中心的党中央顽强领导下,一幅京津冀协同生长的精美画卷冉冉铺展——

京津冀一小时交通圈和半小时通勤圈轮廓日益明晰;北京“瘦身提质”,天津“强身聚核”,河北“健身增效”,经济结构不竭优化调解;生态环境坚持向好态势,资源要素配置规模扩展;2018年河北居民人均可支配支出增速超过京津,支出差距扩展趋势减缓……

2019年年初,习近平总书记再次踏上万千瞩倾向河北雄安新区、古韵厚重的天津、焕然一新的北京都会副中心。

“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”习近平总书记的话情真意切,寓意深长。

古都“蝶变”带来区域巨变——

5年来,以习近平同道为中心的党中央一直牢牢抓住疏解北京非都城功效这个“牛鼻子”不放,为解决区域生长不平衡、完成高品质生长探索一条途径

一块块显示屏闪耀,现场忙而有序……

北京市轨道交通指挥中心调度指挥大厅里,回想起5年前习近平总书记考核的时刻,北京市轨道交通指挥中心主任战明辉仍有些激动:“当时,总书记不仅关心北京市的交通生长,还对京津冀交通一体化作出了很多首要指示。”

“把交通一体化作为后行规模”……5年前,习近平总书记在北京考核时就鞭策京津冀协同生长作出摆设,提出了一系列明白要求。

交通,只是总书记一系列摆设和要求的一个细节——

“不克不及甚么
都要,贪多嚼不烂,大小通吃,最后消化不良”“家里的东西总也得时常清理清理,想买套新沙发,得有中央摆,不克不及叠床架屋”……

从两次考核北京市到2019年新年伊始的京津冀之行,习近平总书记对“疏解”二字屡次作出形象、深化、透辟的阐释——

“着力点和出发点,等于动一动外科手术,疏解北京非都城功效,解决‘大都会病’问题”;

“疏解北京非都城功效是北京都会计划建设的‘牛鼻子’,在这个问题上要进一步统一思想”;

“要对峙和强化都城中心功效,调解和弱化不适宜都城的功效,把一些功效转移到河北、天津去,这等于大禹治水的道理”……

蹄疾步稳,踊跃稳妥。交通、生态、工业三个重点规模率先突破,疏解北京非都城功效事情有序鞭策

5年来,北京制定实行全国首个以治理“大都会病”为目的的新增工业禁限目次并两次勘误完善,不予办理新设立或变更挂号业务累计达2.16万件。疏解一般制造业企业累计2648家,疏解晋升市场581家、物流中心106个,动物园、大红门等区域性批发市场完成撤并晋级和外迁。

5年来,交通一体化生长成效初显:北京轨道交通经营线路从17条添加到22条,经营里程从465公里添加到636.8公里;石济客专、津保铁路等相继建成通车,京张、京雄等铁路加快建设,“轨道上的京津冀”正加速构成

。区域港口资源整合与综合利用加快鞭策
,一批“断头路”“瓶颈路”买通扩容;都城地域环线高速正式成“环”……

5年来,环保联防联控联治和生态建设力度连续加大:京津冀“2+26”都会大气污染防治事情方案出台实行,压减燃煤、煤改电、煤改气以及“零乱污”企业整治等事情深化开展,京冀生态水源、永定河综合治理等重点名目深化实行,津冀两省市建立引滦入津流域横向生态弥补机制……

5年来,工业晋级转移方兴未艾:北京现代汽车沧州第四工厂建成投产,天津空客A330完成和交付中心启动建设,张北云联数据中心、承德大数据工业园区等京津冀大数据走廊名目投产经营,首钢京唐二期开工建设,曹妃甸千万吨级炼油名目已核准……

一个个名目落地,一个个工程实行,一个个工业承接平台搭建,京津冀地域的生长呈现出许多新特点,规模经济效应起头显现。

千年古都,在蝶变。

——人少了:2018年末,北京市常住人口2154.2万人,比2017年末减少16.5万人,继2017年首次负增进之后连续两年坚持负增进;

——工业更加高精尖:规模以上高技术制造业添加值完成两位数增进,金融、科技、信息等上风办事业对经济增进贡献率超过60%;

——都会更有活气:2018年,全市国度高新技术企业到达2.5万家;均匀每天新设翻新型企业199家……

“疏解对北京来说是减量,是倒逼集约高效生长的首要机缘;对京津冀来讲,疏解则是将北京的资源要素在更大规模进行优化配置,完成区域上风互补,鞭策构成

协同生长新的能源源。”北京市生长改造委主任谈绪祥说。

津冀大地,在蜕变。

天津市先进制造业和现代办事业稳步增进。2018年,高技术制造业、计谋性新兴工业添加值分别同比增进4.4%和3.1%。

河北省工业结构调解步伐加快。2014年以来钢、铁、水泥、玻璃产能大幅压减,计谋性新兴工业不竭强大。

有有形的变化,也有有形的变化——

京津冀率先实行通关一体化改造,通关时间均匀缩短41天;公安部支持北京翻新生长20条出入境政策措施出台实行;京津冀区域银行业风险分担、支付整理和异地存储互惠互通等失掉踊跃希望……

更深化的变化,是思维的变化和体制机制的翻新。

从京冀携手共创“共建共管同享”管理模式,海内首开“企业在河北、监禁属北京”的跨区域管理体制先河,到通武廊加快一体化步伐,5年来,习近平总书记提出的“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式”的要求,在京津冀一步步酿成现实。

本年年初,习近平总书记京津冀之行的一个细节让人瞩目——在雄安新区计划展现

中心和天津滨海—中关村科技园协同翻新展现

中心,总书记长时间详尽考核。

吸引总书记驻足的,是雄安新区行将启动的严重工程、重点名目,是滨海新区的超级计算机、芯片等产品。

“要片面贯彻新生长理念,对峙高品质生长要求,起劲发明新时代高品质生长的标杆”;

“自立翻新是鞭策高品质生长、动能转换的急切要求和首要支撑,必需发明前提、营造氛围,调动各方面翻新踊跃性”……

燕赵大地起春潮。以北京、天津为中心都会,引领京津冀都会群生长,带动环渤海地域协同生长,一个高品质生长的首要能源源在中国北方崛起。

让老庶民过上更好糊口——

5年来,以习近平同道为中心的党中央一直对峙“以大众
为中心”的导向,扎实鞭策
公众办事均等化,鞭策
生态环境向好生长

先建林,再建城。雄安新区设立一年多来,对峙生态优先、绿色生长,植树造林11万亩……

“‘千年大计’,就要从‘千年秀林’起头”的理念和实践,赢得习近平总书记的高度必定。

“雄安新区有125万本地庶民,要做好庶民就业这篇文章,让他们同享生长成果。咱们可不是为了一个标致新城,而恰恰建新城是为了老庶民过上更好糊口。”本年1月16日下午,习近平总书记离开“千年秀林”大清河片林一区造林区域,仔细询问参与造林护林的村民事情和支出情况,叮嘱要吸引本地农民踊跃参与,让农民从造林护林中久长受益。

5年来,习近平总书记对京津冀的大众
一直牵挂于心。

——北京东城区雨儿胡同的老街坊们不会遗忘:2014年2月,习近平总书记在北京市考核老城改造,走进他们糊口了几十年的大杂院。

73岁的关世岳是雨儿胡同29号院居民,他至今仍然记得当时的情形:“总书记说,咱们来的倾向,等于来改善你们的居住环境。”

——河北省张北县小二台镇德胜村的村民们不会遗忘:2017年1月,习近平总书记把党中央的问候带到冰天雪地的张北草原。在困难大众
徐海成家,总书记一边帮他算账,一边安慰他说,党和当局一定会连续关心像他如许的家庭,让同乡们过上越来越好的日子。

——北京大兴国际机场的拆迁居民们不会遗忘:2017年2月,习近平总书记考核北京新机场建设的第一站,等于安设房建设工地。得知安设房普遍采取
绿色环保新材料,总书记很愉快。他强调,新机场建设触及
10多个村的大众
搬迁安设,这是一项首要民生工程,要在规范和品质上把好关。

——中新天津生态城的干部大众
不会遗忘:2013年5月,习近平总书记离开这里听取介绍,观察计划实景沙盘和建设展板。总书记指出,生态城要兼顾好先进性、高端化和能复制、可推行

推戴两个方面,在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说服力的回答。

深深牵挂,浓浓暖意。从大杂院,到贫困村,再到安设房工地;从社区志愿者,到快递小哥,再到高铁工地建设者,一幕幕情形,折射出大众
领袖的大众
情怀。

往常,已经“故土难离”的关世岳,自愿请求腾退大杂院住房,准备乔迁新房。“往常新的楼房面积大、前提好,当局还能补助一部分钱,多好啊!”

5年来,北京市、天津市18个区同河北省张家口、承德、保定26个县(市、区)结对,携手奔小康。

“要加大力度鞭策
河北省贫困地域脱贫攻坚事情,施展好京津对口帮扶机制的作用,确保2020年京津冀地域贫困县全部摘帽。”不久前,习近平总书记专门对河北脱贫事情提出明白要求。

刚过去的新春佳节,北京大兴国际机场的拆迁居民是在刚搬进的安设房中度过的。本来住在榆垡镇南庄村的郭峰说:“住进楼房前提比之前很多多少了,等机场建好了,我要带着家人去游览。”

“总书记要求咱们作出‘有说服力的回答’,咱们做到了!”中新天津生态城管委会副主任李东说,5年来,生态城彻底治理2.56平方公里、积存40余年工业污染的污水库,走出了污染场地治理和盐碱地改造利用的新路。公众配套后行带动区域全方位生长,已有近10万居民在此事情糊口。

雄安新区管委会副主任张玉鑫至今难忘习近平总书记考核雄安新区计划展现

中心时的一个场景:“在生态堤沙盘前,总书记驻足良久,听到生态堤同时集自行车道、慢跑道、漫步
道、儿童探险道、机动车道五条道于一体,方便市民出行和休闲文娱,总书记频频点头,还不时询问。”

放眼京津冀,绿色正成为生长的底色——三省市完成植树造林3200万亩以上;2018年京津冀区域内13个次要都会PM2.5均匀浓度下降到55微克/立方米,比2013年下降48.1%……

基本公众办事和庶民的好处息息相干

曾几何时,和京津比拟,河北省在社会生长、公众办事水平和品质层次上差异明显。

通过强化当局引导,引入市场机制,翻新配合方式,一批重点公众办事工程名目落地实行:

——教诲配合不竭加深。京津两市高水平中小学校与河北省开展跨区域配合办学,津冀中小学同享北京优良
数字资源。高等教诲深化配合,先后组建京津冀工业院校、师范院校等9个翻新生长联盟……

——医疗卫生协作严密。京冀两地不竭鞭策
双向转诊和检讨检验结果互认。医疗保险转移继续和异地就医办事失掉首要希望,三省市新农合信息平台完成对接。

——文明游览协同鞭策
。打造“京津冀大众
合唱节”等公众文明活动品牌。游览“一张图、一张网、一张卡”加快推行,京津冀多条游览直通车正式开通……

完成人与自然和谐共生、建设现代化宜居都会、追求人的片面生长……以大众
为中心的价值导向,为京津冀协同生长赋予新的时代内在,让这片古老又现代的地皮焕发温暖的民生亮色。

“凤凰”展翅向将来——

站在新的终点

杞人忧天上,以习近平同道为中心的党中央着眼长远,谋篇布局,谋定后动,京津冀协同生长必将不竭开翻新光辉

千年大运河北首、百里长安街东端,北京都会副中心行政办公区日前正式启用,北京市级机构第一批35个部门、165家单元完成主体搬迁,一座新城正拔地而起。

太行之东、白洋淀畔,雄安新区开发建设序幕拉开,一座将来之城呼之欲出。

新年伊始,京津冀协同生长新希望令众人瞩目。北京“两翼”初展,正引领京畿重地飞向远方。

5年成就显著,但是更为沉重
艰巨的义务还在背面。

本年1月18日,在北京都会副中心刚挂牌的北京市委办公楼主楼会议室内,习近平总书记掌管召开京津冀协同生长座谈会。

在京津冀协同生长行将进入新阶段的要害节点,习近平总书记再次殷殷嘱托:“以后和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的要害阶段,需求下更大气力鞭策
事情。”

怎样高品质高规范鞭策雄安新区计划建设,确保“一张蓝图干究竟”,让雄安新区能够吸引来人、留得下人?

在北京市级机构搬迁中,能否解决干部职工黄雀伺蝉,提高副中心承载力和吸引力?怎样鞭策
北京中心城区“老城重组”?

疏解北京非都城功效,怎样充分施展市场机制作用,采取市场化、法治化手腕,稳妥有序鞭策

一系列深层次的问题,一块块“硬骨头”,横亘在人们面前。

“紧紧抓住‘牛鼻子’不抓紧,踊跃稳妥有序疏解北京非都城功效”;

“坚持汗青耐心和计谋定力,高品质高规范鞭策雄安新区计划建设”;

“以北京市级机构搬迁为契机,高品质鞭策北京都会副中心计划建设”;

“向改造翻新要能源,施展引领高品质生长的首要能源源作用”;

“对峙山清水秀等于金山银山的理念,强化生态环境联建联防联治”;

“对峙以大众
为中心,促进基本公众办事共建同享”……

习近平总书记在京津冀协同生长座谈会上提出6个方面要求,为京津冀协同生长指明了方向。

面临新摆设、新要求,京津冀三地做出响亮回应:

——北京市委常委会扩展会议强调:要进一步深化认识京津冀协同生长的严重计谋意义,施展好北京作为“一核”的带动作用,坚决信心、坚持定力,勇于担当、攻坚克难,鞭策京津冀协同生长失掉新的更大希望;

——天津市委常委会扩展会议强调,京津冀协同生长是习近平总书记亲自筹划鞭策的严重国度计谋,要肩负起天津严重汗青使命、严重政治责任,牢固树立“一盘棋”思想,踊跃对接大计谋、融入大计谋、办事大计谋;

——河北省委常委会扩展会议强调,全省各级各部门要对峙政治站位,深化学习贯彻习近平总书记首要讲话肉体,以功成不必在我的肉体境界和功成必定有我的责任担当,全力鞭策京津冀协同生长和雄安新区计划建设失掉新的更大成效……

十足过往,皆为序章。

2019年是新中国成立70周年,是决胜片面建成小康社会要害之年。

习近平总书记浑朴无力的话语声,在京津冀大地回响:“新阶段义务更艰巨更沉重
,来不得丝毫抓紧,需求咱们下更大气力鞭策
事情。”

对汗青的最好纪念,等于发明汗青。

2019年1月22日,一架校验飞机降落在北京大兴国际机场的西一跑道上。9月30日前,寓意为“凤凰展翅”的北京大兴国际机场将正式通航;

崇礼太子山脚下,北京冬奥会张家口赛区冬奥中心区所在地,一只巨型“凤凰”悄然成形:构成
“凤凰”主体的2022年北京冬奥会运动员村、火车站等设施迤逦展开,蓄势待起。

京津冀大地上,两只“凤凰”正展翅欲飞,助力京津冀飞向更加美妙的将来!(记者李斌、安蓓、孔祥鑫、李鲲、齐雷杰、白林、毛振华)


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